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關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案的通知
國衛(wèi)明電〔2022〕484號
各省,、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制（領(lǐng)導(dǎo)小組,、指揮部）,，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制疫苗接種工作協(xié)調(diào)組各成員單位：
為進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,，保障人民群眾生命安全和身體健康，國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組研究制定了《加強(qiáng)老年人新冠病毒疫苗接種工作方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎
疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組
2022年11月29日
（信息公開形式：主動公開）
近期,，各地堅(jiān)持以60歲以上老年人為重點(diǎn),，進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任，加大組織和社會動員力度,，努力提升新冠病毒疫苗接種率,。60歲以上人群疫苗第一劑接種率已超過90%，但還需要繼續(xù)做好60-79歲,，特別是80歲以上人群全程接種和加強(qiáng)免疫工作,。為貫徹落實(shí)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署要求，發(fā)揮新冠病毒疫苗的保護(hù)作用,，降低老年人感染新冠病毒后發(fā)生重癥,、危重癥和死亡的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加快推進(jìn)老年人新冠病毒疫苗接種工作,，特制定本工作方案,。
堅(jiān)持“應(yīng)接盡接”原則,；堅(jiān)持政府牽頭,，部門聯(lián)動，落實(shí)屬地管理責(zé)任,；堅(jiān)持精準(zhǔn)摸底,，精細(xì)管理；堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù),，提供便利,；堅(jiān)持多措并舉，強(qiáng)化動員,；堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督,，推動落實(shí)。加快提升80歲以上人群接種率,，繼續(xù)提高60-79歲人群接種率,。
（一）疫苗組合,。所有已獲批開展加強(qiáng)免疫接種的疫苗及組合均可用于第一劑次加強(qiáng)免疫,，組合如下：
2劑滅活疫苗+1劑滅活疫苗（國藥中生北京公司、武漢公司,、北京科興中維,、深圳康泰,、醫(yī)科院生物醫(yī)學(xué)研究所等5款已獲批附條件上市或緊急使用的滅活疫苗均可組合使用）；
2劑滅活疫苗+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）,；
2劑滅活疫苗+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）
2劑滅活疫苗+1劑重組蛋白疫苗（可任選智飛龍科馬重組新冠病毒疫苗（CHO細(xì)胞）,、珠海麗珠重組新冠病毒融合蛋白（CHO細(xì)胞）疫苗）；
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）,。
1劑康希諾肌注式重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）+1劑康希諾吸入用重組新冠病毒疫苗（5型腺病毒載體）,。
（二）時間間隔。根據(jù)國內(nèi)外真實(shí)世界研究和臨床試驗(yàn)數(shù)據(jù),，結(jié)合我國老年人群疫苗接種實(shí)際,，第一劑次加強(qiáng)免疫與全程接種時間間隔調(diào)整為3個月以上。
三,、組織實(shí)施
（一）健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,。地方各級聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要按照“政府找人、行業(yè)動員,、衛(wèi)生打苗”的要求,，建立由聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制主要負(fù)責(zé)同志總協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門參與,，協(xié)同配合，高效聯(lián)動的工作專班,，對老年人新冠病毒疫苗接種工作專項(xiàng)安排,，明確各有關(guān)單位責(zé)任，及時掌握轄區(qū)內(nèi)工作進(jìn)展,，對工作中的“堵點(diǎn)”及時溝通,，統(tǒng)一調(diào)度。進(jìn)一步落實(shí)養(yǎng)老院,、干休所,、療養(yǎng)院、老年大學(xué),、老年活動中心和老年人健身娛樂活動場地等重點(diǎn)場所,，以及人數(shù)較多的集會、大型活動,、團(tuán)體旅游等重點(diǎn)活動的老年人接種工作,。
（二）做好目標(biāo)人群摸底。各地要充分利用大數(shù)據(jù)手段,，通過人口,、社保、醫(yī)保,、居民健康檔案等數(shù)據(jù)庫開展大數(shù)據(jù)比對,，精準(zhǔn)摸清60歲以上目標(biāo)人群底數(shù),，建立目標(biāo)人群臺賬?？茖W(xué)評估禁忌癥,，對確有接種禁忌人員，要逐一列明具體原因,。
（三）優(yōu)化預(yù)防接種服務(wù),。各地要延續(xù)前期行之有效的各項(xiàng)便民措施，繼續(xù)通過設(shè)立老年人綠色通道,、臨時接種點(diǎn),、流動接種車等措施，最大限度為老年人提供便利,。要逐級開展接種禁忌判定的培訓(xùn),，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員科學(xué)判定接種禁忌（包括：①既往接種疫苗時發(fā)生過嚴(yán)重過敏反應(yīng)，如過敏性休克,、喉頭水腫,；②急性感染性疾病處于發(fā)熱階段暫緩接種；③嚴(yán)重的慢性疾病處于急性發(fā)作期暫緩接種,，如正在進(jìn)行化療的腫瘤患者,、出現(xiàn)高血壓危象的患者、冠心病患者心梗發(fā)作,、自身免疫性神經(jīng)系統(tǒng)疾病處于進(jìn)展期,、癲癇患者處于發(fā)作期；④因嚴(yán)重慢性疾病生命已進(jìn)入終末階段）,。對失能,、半失能的老年人，可以選派診療和接種經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員組建接種小分隊(duì),，攜帶接種后觀察期間所需的常用設(shè)備和藥品,，提供上門接種服務(wù)。接種點(diǎn)要按照有駐點(diǎn)醫(yī)務(wù)人員值守,、有急救設(shè)備藥品保障,、有120救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)患者、有轉(zhuǎn)運(yùn)渠道和救治綠色通道的“四有”要求做好醫(yī)療保障,，做好老年人接種后疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測和處置,。接種過程中，除嚴(yán)格按照“三查七對一驗(yàn)證”和預(yù)防接種工作規(guī)范的要求操作外,，要認(rèn)真,、細(xì)致對老年人做好解釋，耐心回答老年人的詢問,，關(guān)注老年人的身體狀況,，提升預(yù)防接種服務(wù)的溫度,。
（四）細(xì)化科普宣傳工作。各地要拓寬思路,，多措并舉,，采取多樣化的方式，針對老年人特點(diǎn)制作通俗易懂的宣傳材料,，發(fā)動全社會力量參與動員老年人接種,。要通過全媒體大力加強(qiáng)宣傳力度，包括疫苗接種的必要性,、疫苗的安全性和有效性,。要針對接種疫苗的意義和益處進(jìn)行科普宣教，充分宣傳疫苗對預(yù)防重癥和死亡的效果,。要通過老年人喜愛觀看或收聽的節(jié)目加強(qiáng)宣傳,，在老年人活動的場所集中宣傳，利用新媒體矩陣制作公益廣告及時宣傳,。要充分調(diào)動老年人家屬的積極性,，通過家庭成員動員老年人接種。要加強(qiáng)科普宣傳技術(shù)指導(dǎo),，提高專業(yè)人員溝通宣傳能力,。要提高宣傳頻次和覆蓋范圍，加強(qiáng)官方媒體發(fā)布工作,，及時回應(yīng)社會關(guān)切,，組織專家多宣講、多解讀,，引導(dǎo)群眾積極接種、主動接種,。
各地要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)老年人接種工作的監(jiān)督和評估，全面掌握接種工作進(jìn)度和質(zhì)量,，總結(jié)接種工作經(jīng)驗(yàn),，查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作,。要深入基層調(diào)研指導(dǎo),，堅(jiān)決杜絕簡單化、“一刀切”,。
來源：國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)
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