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【旱災(zāi)救災(zāi)防病】干旱地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案
由于干旱,，受災(zāi)區(qū)域農(nóng)村居民飲用水供應(yīng)和水質(zhì)衛(wèi)生安全受到了很大威脅,，其水質(zhì)衛(wèi)生與否是影響災(zāi)區(qū)腸道傳染病和其他經(jīng)水傳播疾病的關(guān)鍵因素,，開展災(zāi)區(qū)飲用水水質(zhì)衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測(cè)是掌握目前水質(zhì)衛(wèi)生安全狀況和預(yù)防控制相關(guān)疾病的重要措施,。針對(duì)目前北方五個(gè)極重干旱區(qū)情況，依據(jù)《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《中國(guó)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》制定本方案,。
一,、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組織和領(lǐng)導(dǎo)
在衛(wèi)生部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心研究制定《北方五個(gè)極重干旱區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)方案》并組織實(shí)施,。受災(zāi)省各級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制中心依照本《應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案》負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,。
二、監(jiān)測(cè)范圍和監(jiān)測(cè)點(diǎn)
監(jiān)測(cè)范圍：目前有十多個(gè)省區(qū)受不同程度旱災(zāi)威脅,。本次應(yīng)急監(jiān)測(cè)可選擇干旱地區(qū)參與全國(guó)農(nóng)村飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的縣區(qū)為本次主要監(jiān)測(cè)縣,。其它縣可參照?qǐng)?zhí)行。
監(jiān)測(cè)點(diǎn)：監(jiān)測(cè)縣按比例分層（不同水源：地下水,、地表水,；不同供水方式：集中式、分散式）隨機(jī)的方式選擇20個(gè)點(diǎn)作為監(jiān)測(cè)點(diǎn),。
三,、監(jiān)測(cè)頻率
第一次監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)以最快的速度對(duì)選擇的監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行首次調(diào)查和采樣。如果發(fā)現(xiàn)水質(zhì)出現(xiàn)異?；颢@知飲用水安全存在潛在險(xiǎn)因素,，應(yīng)擴(kuò)大對(duì)類似飲水狀況（同樣水源、同樣供水方式）的監(jiān)測(cè)范圍和頻率,；水質(zhì)情況基本穩(wěn)定后,，監(jiān)測(cè)的頻次可降低。
第二次監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：待本次旱災(zāi)在本地得到緩解后，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行第二次監(jiān)測(cè)工作。
第三次監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生學(xué)調(diào)查：到豐水期,，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行第三次監(jiān)測(cè)工作,。
四、監(jiān)測(cè)內(nèi)容：
飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)
1．水樣的采集,、保存和運(yùn)輸要求：集中式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)每次采集出廠水和末梢水水樣各一份,，分散式供水監(jiān)測(cè)點(diǎn)采集農(nóng)戶家中儲(chǔ)水器水樣一份。具體方法按照《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)方法》（GB/T 5750 -2006）進(jìn)行,。
2．監(jiān)測(cè)指標(biāo)：根據(jù)農(nóng)村飲用水水質(zhì)特點(diǎn)和現(xiàn)行國(guó)家飲用水水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，本次應(yīng)急監(jiān)測(cè)指標(biāo)分必測(cè)指標(biāo)和選測(cè)指標(biāo)：
（1） 必測(cè)項(xiàng)目
1） 感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo)
肉眼可見物、嗅和味,、色度（度）,、渾濁度（NTU）、pH、總硬度（mg/L以CaCO3計(jì)）,、鐵（mg/L）,、錳（mg/L）、氯化物（mg/L）,、溶解性總固體,、耗氧量（mg/L）。
2） 毒理學(xué)指標(biāo)：砷（mg/L）,、氟化物（mg/L）,、硝酸鹽（以N計(jì)）（mg/L）。
3） 細(xì)菌學(xué)指標(biāo)：菌落總數(shù)(CFU/),、總大腸菌群（MPN/100mL）,。
4）與消毒有關(guān)的指標(biāo)：應(yīng)根據(jù)水消毒所選用消毒劑的種類選擇監(jiān)測(cè)指標(biāo)，如游離余氯（mg/L）,、臭氧（mg/L）,、二氧化氯（mg/L）等。
高砷飲水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高砷飲用水時(shí),，需要盡快重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn),。
高氟飲水：當(dāng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)高氟飲用水時(shí)，需要盡快重新抽樣監(jiān)測(cè)確認(rèn),。
（2）選測(cè)項(xiàng)目：各地可結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)指標(biāo),。
監(jiān)測(cè)縣和監(jiān)測(cè)點(diǎn)基本情況
1．監(jiān)測(cè)縣人口、土地,、經(jīng)濟(jì)等基本情況,、自然情況
2．監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況：水源類型、供水方式,、覆蓋人口,、水處理、消毒情況等,。
3．干旱情況：受影響范圍,、受影響人口、歷史降雨情況,、供水情況,、飲用水需求量、水源情況等,。
4．農(nóng)村飲用水突發(fā)污染事件報(bào)告,。
五、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)
按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB5749-2006）表4的指標(biāo)限制評(píng)價(jià),，表4中沒有的按照表1中的指標(biāo)限值執(zhí)行,。
六,、監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制
按“農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)質(zhì)量控制手冊(cè)”要求操作
七、監(jiān)測(cè)工作上報(bào)
各省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)對(duì)上報(bào)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核,、確認(rèn),。應(yīng)急監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)通過電子郵件方式上報(bào)至國(guó)家疾病預(yù)防控制中心。
郵箱地址：YJYSJC@163.COM
各省的監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)分析匯總,，形成報(bào)告上報(bào)至省級(jí)衛(wèi)生行政部門,，經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門審定之后報(bào)衛(wèi)生部。
八,、監(jiān)測(cè)信息發(fā)布
各省級(jí)衛(wèi)生行政部門通過新聞媒體將干旱地區(qū)農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生狀況適時(shí)向社會(huì)發(fā)布,。
九、經(jīng)費(fèi)預(yù)算：
十,、附件：
表1 監(jiān)測(cè)縣基本情況調(diào)查表
表2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況和水質(zhì)結(jié)果報(bào)告表
表3 農(nóng)村生活飲用水污染事件報(bào)告表
表1 監(jiān)測(cè)縣基本情況調(diào)查表
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）： 地（市）： 縣（市）：
地區(qū)編碼： □□□□□□
一,、基本情況：
全縣總面積： 平方公里,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)： 個(gè)；行政村數(shù)： 個(gè),；自然村數(shù)： 個(gè)全縣總?cè)丝冢?span lang="EN-US"> 人,；其中農(nóng)村人口數(shù)： 人。全縣耕地面積： 畝2008年度GDP 億,；財(cái)政收入： 億,；年人均收入： 元；農(nóng)民年人均收入： 元二,、自然情況：
|
|
2003年 |
2004年 |
2005年 |
2006年 |
2007年 |
2008年 |
| 年平均降雨量（毫米） |
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| 年平均蒸發(fā)量（毫米） |
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| 地下水位（米） |
三,、受災(zāi)情況
全縣受災(zāi)行政村數(shù) 個(gè)：受災(zāi)覆蓋總?cè)丝?nbsp; 人：災(zāi)害覆蓋農(nóng)業(yè)人口數(shù)： 人。由于旱災(zāi)造成飲水困難的行政村數(shù)： 個(gè),； 飲水困難的農(nóng)村人口數(shù) 人,。
| 水廠數(shù)（個(gè)） |
受影響人數(shù)（人） |
原因 |
解決辦法 |
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| 集 中 式 供 水 |
停止供水 |
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| 定時(shí)供水 |
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| 限量供水 |
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| 行政村數(shù)（個(gè)） |
受影響人數(shù)（人） |
原因 |
解決辦法 |
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| 分 散 式 供 水 |
水源干枯 |
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| 水源污染 |
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| 水位下降 |
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注：集中式供水原因可以填寫： 水源枯竭、水源水量減少,、水源污染等,。
集中式供水解決辦法可以填寫：尋找到新水源、增加水處理能力,、增加新工藝如深度凈化,，消毒等,。采用應(yīng)急送水等,。
分散式供水原因可以填寫： 水位下降、水源污染,。
分散式供水解決辦法可以填寫：找到新水源,、采用應(yīng)急送水等
報(bào)告單位: 單位負(fù)責(zé)人: 單位蓋章
報(bào)告人: 日期: 年 月 日
表2 監(jiān)測(cè)點(diǎn)情況和水質(zhì)結(jié)果報(bào)告表
?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市） 地（市） 縣（市）
鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村
監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)：□□□□□□□□
1,、水源類型:
地面水:江河□ 湖泊□ 水庫□ 溝塘□ 溪水□ 其它□
地下水:深井□ 泉水□ 淺井□
2,、供水方式：
自 來 水:完全處理□ 沉淀過濾□ 僅消毒□ 未處理□
非自來水:機(jī)器取水□ 手壓泵□ 人力取水□
3、水樣類型：
集中式供水:水源水□ 出廠水□ 末梢水□
分散式供水：儲(chǔ)水器水□
4,、消毒劑：
不消毒□ 液氯□ 漂白粉□ 二氧化氯□ 臭氧□ 紫外線□ 其它□
5,、水處理設(shè)備使用情況（調(diào)查主要消毒設(shè)備）
無消毒設(shè)備□ 按要求使用□ 偶爾使用□ 不使用□
6、如果是集中式供水設(shè)施,？
該設(shè)施建成日期： 年 月 日 正式運(yùn)營(yíng)日期： 年 月 日
總投資（萬元）： 其中國(guó)債投資（萬元）： 配套投資（萬元）：
供水能力（噸/日）： 水價(jià)（元/噸）：
該工程的覆蓋人口或飲用人口
8,、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果
取樣日期： 年 月 日 測(cè)定日期： 年 月 日
| 監(jiān)測(cè)指標(biāo) |
結(jié)果 |
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| 1．感官性狀和一般化學(xué)指標(biāo) |
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| 色（度） |
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| 渾濁度（度） |
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| 臭和味 |
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| 肉眼可見物 |
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| pH |
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| 鐵（mg/L） |
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| 錳（mg/L） |
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| 氯化物（mg/L） |
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| 硫酸鹽（mg/L） |
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| 溶解性總固體（mg/L） |
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| 總硬度（mg/L，以碳酸鈣計(jì)） |
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| 耗氧量（CODMn法,，以O2計(jì)mg/L |
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| 2 毒理學(xué)指標(biāo)（7項(xiàng)） |
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| 氟化物（mg/L） |
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| 砷（mg/L） |
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| 汞（mg/L） |
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| 鎘（mg/L） |
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| 鉻（六價(jià)）（mg/L） |
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| 鉛（mg/L） |
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| 硝酸鹽 (mg/L,，以氮計(jì)） |
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| 3 細(xì)菌學(xué)指標(biāo)： |
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| 總大腸菌群（MPN/100mＬ或CFU/100mＬ） |
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| 菌落總數(shù)（CFU/mL） |
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| 4 消毒劑常規(guī)指標(biāo)（填寫供水技術(shù)類型所采用的消毒方法） |
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| 氯消毒為游離余氯（mg/L） |
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| 5 選測(cè)項(xiàng)目 |
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報(bào)告單位: 單位負(fù)責(zé)人: 單位蓋章
報(bào)告人: 日期: 年 月 日
表3 農(nóng)村生活飲用水污染事件報(bào)告表
省（自治區(qū),、直轄市）： 地（市）： 縣（市,、區(qū)）：
地區(qū)編號(hào)：□□□□□□
事件編號(hào)：□□
1． 發(fā)生時(shí)間
起： 年 月 日 止： 年 月 日
2． 發(fā)生地區(qū)：區(qū)/鄉(xiāng)、鎮(zhèn)/村：
3． 發(fā)生健康危害日期： 年 月 日
4． 健康危害人群：
暴露人數(shù)：____ 發(fā)生健康危害人數(shù)：____ 住院人數(shù)：____ 死亡人數(shù)：_____
5.供水方式：
自 來 水:完全處理□ 沉淀過濾□ 僅消毒 □ 未處理□
非自來水:機(jī)器取水□ 手壓泵□ 人力取水□
6.受污染水源類型：
地面水 江河□ 湖泊□ 水庫水□ 溝塘□ 溪水□ 其它□ 請(qǐng)注明
地下水 深井□ 泉水□ 淺井□
7.健康危害主要臨床表現(xiàn)：
8.診斷結(jié)果：傷寒□ 霍亂□ 菌痢□ 甲肝□ 戊肝□ 腹瀉□ 中毒□ 其他□
9.污染物：
10.污染物來源：
11.主要污染物最高濃度：
12.初步調(diào)查處理結(jié)果：
注：本報(bào)告卡每發(fā)生一起水污染事件填寫一次,。
報(bào)告單位: 單位負(fù)責(zé)人: 單位蓋章
報(bào)告人: 日期: 年 月 日
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