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　　世界衛(wèi)生組織2005版的大流行準(zhǔn)備計(jì)劃重新定義了隨著可能構(gòu)成大流行威脅的新亞型流感病毒的出現(xiàn)而不斷上升的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)的不同階段,，強(qiáng)調(diào)了動(dòng)物中出現(xiàn)的感染給人類帶來(lái)的危險(xiǎn)：第1階段和第2階段的區(qū)別是基于動(dòng)物中傳播的病毒株導(dǎo)致人感染或發(fā)病的風(fēng)險(xiǎn),。這種區(qū)別基于根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)知識(shí)認(rèn)定的各種因素及其相對(duì)重要性。相關(guān)的因素可能包括該亞型在動(dòng)物和人中的致病性、是否出現(xiàn)在家養(yǎng)禽畜中或僅見(jiàn)于野生動(dòng)物,、是否是地方性動(dòng)物病或家養(yǎng)動(dòng)物病,、在地域上是否局限于本地或已廣泛傳播、以及其他科研參數(shù),。第3 階段,、第4階段和第5階段的區(qū)別是基于對(duì)發(fā)生大流行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估?？煽紤]根據(jù)現(xiàn)有的科學(xué)知識(shí)認(rèn)定的各種因素及其相對(duì)重要性,。相關(guān)因素可包括傳播速度、地理位置和傳播,、疾病嚴(yán)重程度,、從人類病毒株中獲得的基因（如果系從動(dòng)物性病毒株演變而來(lái)）、以及其他科研參數(shù),。

　　世界衛(wèi)生組織擬向各國(guó)主管部門推薦目標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃,，提出整體的優(yōu)先目標(biāo)。特定目標(biāo)和行動(dòng)分為5類：(1)規(guī)劃和協(xié)調(diào),；(2) 監(jiān)測(cè)和評(píng)估,；(3) 預(yù)防和遏止；(4) 衛(wèi)生系統(tǒng)的應(yīng)對(duì),；(5) 交流,。第1階段的行動(dòng)目標(biāo)是在全球、區(qū)域,、國(guó)家和國(guó)家以下各級(jí)水平加強(qiáng)流感大流行的準(zhǔn)備工作,，第2階段的行動(dòng)目標(biāo)是最大限度地減少流感病毒傳播至人類的風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生應(yīng)迅速予以發(fā)現(xiàn)和報(bào)告,；第3階段　的行動(dòng)目標(biāo)是確保對(duì)新亞型流感病毒進(jìn)行快速的描述,，對(duì)新增病例展開(kāi)早期發(fā)現(xiàn)、通報(bào)和應(yīng)對(duì),；第4階段　的行動(dòng)目標(biāo)是將新型流感病毒控制在有限的疫源地或延緩其傳播,，以爭(zhēng)取時(shí)間實(shí)施準(zhǔn)備措施，包括疫苗開(kāi)發(fā),；　第5階段　的行動(dòng)目標(biāo)是盡力控制或延緩傳播,，如有可能阻止大流行的發(fā)生，并爭(zhēng)取時(shí)間實(shí)施大流行應(yīng)對(duì)措施,。第6階段　的行動(dòng)目標(biāo)是最大限度地減少大流行的影響,。　

　　世界衛(wèi)生組織2005版的計(jì)劃更強(qiáng)調(diào)將干預(yù)的重點(diǎn)放在早期階段,，因?yàn)榇藭r(shí)采取迅速的干預(yù)可能遏止或延緩流感病毒新亞型在不同人群中的傳播,。這些措施包括加強(qiáng)非藥物公共衛(wèi)生干預(yù)的監(jiān)測(cè)和使用以及考慮調(diào)用可能的全球性早期干預(yù)物資儲(chǔ)備,。并在計(jì)劃中單獨(dú)列出在各個(gè)階段進(jìn)行非藥物干預(yù)的具體措施。具體內(nèi)容詳見(jiàn)ＷＨＯ于2005年5月出臺(tái)了新版的《WHO global influenza preparedness plan》,。